26

Dec

2018

“限塑令”效果大打折扣 下一階段將會(huì)這樣治理

“限塑令”于2008年6月起實(shí)施，10年來(lái)成效有目共睹，但所取得的成績(jī)?nèi)耘c期待中的結(jié)果存在很大的距離。因此，我國(guó)將基于電商、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整升級(jí)“限塑令”，并加大對(duì)塑料垃圾的治理力度和范圍。

　　2007年底，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。通知規(guī)定，從2008年6月1日起，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施“限塑令”。此后，所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的塑料購(gòu)物袋均明碼標(biāo)價(jià)，單獨(dú)收費(fèi)。
 
　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2016年，我國(guó)主要零售場(chǎng)所節(jié)約塑料袋約700億個(gè)，平均每年節(jié)約87.5億個(gè)左右，較之前每年的塑料袋使用量減少約2/3?？梢哉f(shuō)，這從客觀(guān)上減少了塑料袋的使用。
 
　　但10年前無(wú)法預(yù)見(jiàn)的是，隨著電商飛速發(fā)展，快遞、外賣(mài)已經(jīng)成為人們生活的一部分，使“限塑令”面臨著全新的挑戰(zhàn)。當(dāng)一次性塑料制品在生活中仍隨處可見(jiàn)，塑料袋在超市、餐飲和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上依然使用頻繁時(shí)，越來(lái)越多的人開(kāi)始質(zhì)疑：“限塑令”的法規(guī)效應(yīng)去哪了？
 
　　《中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示，2008年至2016年，我國(guó)快遞業(yè)消耗塑料袋從82.68億個(gè)增至約147億個(gè)。巨量的快遞垃圾成為白色污染的重要推手。另外，國(guó)內(nèi)三大外賣(mài)平臺(tái)日訂單量2000萬(wàn)左右，而1單至少使用一個(gè)塑料袋。多重因素疊加，使得“限塑令”大打折扣。
 
　　事實(shí)上，“限塑令”的政策，本身沒(méi)什么問(wèn)題。它從一開(kāi)始就不是單一的限制，而是在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等各種環(huán)節(jié)做了規(guī)定；并且，方式也不是簡(jiǎn)單的“一限了之”，而是先“禁薄存厚”、采用有償使用的方式循序漸進(jìn)。
 
　　而對(duì)于施行10年，“限塑令”并沒(méi)有起到理想的效果，有專(zhuān)家表示，這意味著“限塑令”已經(jīng)到了迫切需要修訂、重新思考如何治理白色污染的時(shí)候了。那么該升級(jí)調(diào)整“限塑令”，減少白色污染呢？
 
　　據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委準(zhǔn)備會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究調(diào)整限塑令，研究制定在電商、快遞、外賣(mài)等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案，督促地方特別是城市加大落實(shí)的力度。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還將推廣更加環(huán)保的新型材料。
 
　　作為世界最大的塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，塑料垃圾的治理問(wèn)題自然也受到多個(gè)部門(mén)的重視。其中，商務(wù)部表示，正在開(kāi)展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，已創(chuàng)建85家綠色商場(chǎng)，覆蓋全國(guó)各省份，促進(jìn)包括限塑在內(nèi)的流通行業(yè)綠色化發(fā)展；并將發(fā)布電商綠色包裝技術(shù)管理規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，將集中整治廢塑料加工利用集散地，加大回收利用過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管。而其它部門(mén)也將強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立限制過(guò)度包裝和限塑令監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。
 
　　當(dāng)然，走出“限塑令”的尷尬，光“限”還不夠，一方面，要把監(jiān)管覆蓋落實(shí)到位；另一方面，民眾要提升環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立綠色消費(fèi)習(xí)慣，形成良好生活作風(fēng)。
 
　　此外，終端市場(chǎng)的塑料制品也亟須產(chǎn)品升級(jí)，要通過(guò)技術(shù)更新迭代，在全國(guó)范圍內(nèi)以可降解的塑料袋、一次性餐具來(lái)取代不可降解的塑料產(chǎn)品。